LOL押注正规APP中钢深陷山西民营钢企，被李荣融批评40亿元

2010年08月09日09:19 《新世纪》-财新网

《新世纪[26.344.65%]》周报记者闫江宁张伯玲

LOL押注正规APP记者走后，国务院国资委主任李荣融点名批评了中钢（以下简称中钢）等多家央企。此事发生在2010年7月23日国资委中央企业负责人会议上。此场景尚未公开报道。

就在两年前，中钢集团还是国资委最先进的国有企业之一。

中钢集团于2004年由中国钢铁工贸总公司更名为中钢集团，其传统主营业务为钢铁和铁矿石贸易。 2003年12月29日上任的黄天文总经理提出中钢集团发展矿业开发、碳素制品、耐火材料、铁合金和装备制造5大产业，以及“建设世界一流钢铁生产服务商”。目标。受益于中国钢铁工业的全面繁荣，中钢集团的销售收入从2004年的201亿元扩大到2008年的1600亿元以上。2009年初，黄天文代表中钢集团接受了中钢集团网站的采访。国务院国资委“国企改革发展30年系列高端访谈”。

LOL押注正规APP知情人士透露，让李荣荣烦恼的原因之一是中钢集团与山西民营企业山西中裕钢铁有限公司（以下简称山西中裕）之间的巨额金融交易形成的金融黑洞。 截至目前，山西中玉欠中钢集团近40亿元。

中钢与山西中玉的金融交易黑洞早在2008年10月就被曝光，当时名不见经传的山西中玉继续通过收取预付款占用中钢资金，累计金额超过60亿元，其中约26亿元成为“中裕欠中钢”。两年后，虽然中钢集团试图通过收购山西中裕来力挽狂澜，但事与愿违。 2009年11月，当中钢集团委托的托管人河北唐山国丰钢铁有限公司（以下简称国丰钢铁）离开时，山西中宇对中钢集团的欠款已扩大至38亿元。算上中钢集团通过国风钢铁收购中玉股权支付的资金，中钢在中玉的损失资金已达近40亿元。

这个难解的“毒瘤”已经压垮了中钢，过去几年是铁矿石贸易最赚钱的黄金时期。中钢不仅上市进程停滞不前，还可能滑向更深的深渊。中钢集团现在急于为山西中玉寻找接班人。

近两年山西翼城钢铁，河北国丰钢铁、甘肃酒钢、首钢等多家钢铁企业虽然与中钢有过接触，但最终都松了口气。自2009年下半年起，山西当地太钢（集团）有限责任公司（以下简称太钢）拟对中宇进行重组，双方于今年6月达成初步重组协议。据本报中钢记者了解，该协议在审批过程中被阻挠。在中钢集团办公室会议上，有人对该债务处置方案提出异议。

太钢最终是否重组山西中宇，对中钢来说都不是终点，因为近40亿元资金的“黑洞”不会轻易抹去。据悉，国家审计署已进驻中钢，对中钢与山西中宇的交易进行调查。

20 亿预付

以20亿元的预付款换取年销售收入超过100亿元，中钢认为“这是一笔划算的交易”

曲沃县高县镇距临汾市不到一小时车程，是山西中宇所在的地方。作为济南南部龙头民营钢铁企业，在当前钢材销售旺季，山西中榆周边太安静了，颇为郁闷。

公司对面的和平饭店已经关门了。新建的中渝大道上，很难看到几辆货车。工厂旁边，原本属于公司的大片土地，杂草丛生。偶尔有穿着工作服的员工进出大门，门口的保安显得格外勤奋，对所有进出人员进行仔细检查。

山西中榆一片安静，四座高炉中只有3号高炉还在生产。一个月前，另一座 2 号高炉正在苦苦支撑。当时，两座高炉底部中心温度均超过400度。一般当高炉达到这个温度时，必须立即停炉。如果不采取措施，两座高炉随时可能引发事故。

山西中宇山西翼城钢铁，前身为山西裕金钢铁有限公司（以下简称山西裕金），由河北邢台人王兴江于2001年12月创立。公司注册资本2000万元，初始股东7人。王兴江出资1400万元，持股70%；王和群出资200万元，占股10%。其他五位投资人陈金双、郭旭靖、王明山、王松彦、王志伟各持股4%。

山西中玉与中钢的贸易始于2007年，由时任中钢兰州分公司总经理的辛喜乐负责。中钢兰州分公司首先通过山西元骏实业公司与山西中宇开展业务合作。当年5月，三方签署了为期五年的战略合作协议。

根据协议，中钢集团将通过中钢集团的子公司中钢集团为山西中玉的产品承保五年，其中包括山西中玉扩大的产量。此后，中钢集团西安分公司承接了原中钢集团兰州分公司的业务。按照中钢集团原设想，山西中榆月产量为20万吨。按照当时5000元/吨的钢价计划，月销售收入约10亿元。中钢提前两个月预付货款，金额约为20亿元，以保障山西中宇的正常运营。以20亿元预付款换取每年超过100亿元的销售收入，中钢认为“这是一笔划算的交易”。

中钢集团一位高管表示，这种推进资金的方式对中钢而言存在较高的财务风险。当时，一些高管强烈反对。本次交易未经中钢集团总裁办公会议审议通过。最终转出时一定得到了相关决策者的支持。根据中钢集团内部财务管理规定，5000万元以上的支出需经中钢集团总裁黄天文签字批准，但与中钢相关的多项单笔支出均被卡在4900万元以上。

越来越深入

一旦中钢打算停止继续付款，王兴江威胁说，“我不想拿回钱”

现实是残酷的。

山西中宇一直处于生产同时建设的状态。 “在这种状态下，山西中宇的很多手续都不完整，更严重的是很多新设备质量不好。”一位在山西中宇工作多年的中层管理人员在接受本刊记者采访时举了一个例子。很多设备不配套，造成原材料的极大浪费、成本增加和安全隐患。

除了设备质量，资金拮据也一直制约着山西中宇。 “山西中宇自投产以来，一直欠着双方的债务，不仅是对原材料供应商的赊销，还要求下游客户提前还款。”上述经理说。由于资金短缺，生产设备难以正常维护，这也是中裕高炉不得不超标运行的原因——由于疏于维护，中裕高炉的冷却壁效果不好，它必须依靠外部制冷。

只要中钢稍加调查，就可以看出，与山西中裕的提前交易是一项危险的业务。 2006年4月，山西中裕的前身山西裕进受到国家税务总局的处罚。 2002年1月至2005年3月，山西裕金、王兴江投资的另一家企业，山西裕金铸造冶炼公司，开具虚假发票，隐瞒销售收入逃税，国家税务总局要求纳税6. 31亿元，罚款1.4亿元，滞纳金3.82亿元，合计11.53亿元。

成本高、资金链紧、管理不善，山西中宇一直处于盈利状态不佳的状态，但仍成为央企中钢的合作伙伴。预付款模式在钢铁贸易中被钢厂和贸易商广泛使用，主要用于绑定贸易商的合同，有时贸易商也可以获得一定的折扣。但是山西中宇的实力太弱了，中钢的资金居然成了它的主要血源。

一位在中钢工作多年的人士认为，中钢向山西中宇供应铁矿石，并为其所有产品承保。这种“全面合作”的模式，其实是对钢厂的一种支持。 “如果钢厂的经营效率比较好，经营是良性的，这种模式是完全有可能成功的，否则风险就很明显了。”

另一位国内钢铁行业高管认为，预付款的形式可以获得相对优惠的价格，但一般预付款不能超过钢材价格。 “中钢的做法风险更大。”

不仅山西中宇，中钢集团还向另一家民营企业河北邯郸纵横钢铁集团（以下简称纵横钢铁）投资了至少100亿元。好在纵横钢铁目前的生产经营正常。公开资料显示，沧州黄骅港开发区纵横钢铁新建钢铁项目于2007年开工，总投资160亿元，一期计划投资60亿元。河北钢铁[4.070.00%]行业资深人士告诉记者，黄骅港新项目的资金来自中钢输血。

钢铁贸易商中钢集团通过预付款将自己与山西中玉钢厂捆绑在一起，而在山西中玉陷入困境的同时，中钢集团也被拖入了金融黑洞。由于山西中宇管理不善，生产成本高，无法按时交货，中钢经常垫付2亿元，只收回1亿元产品。截至2008年3月，中钢已向山西中钢支付共计54亿元以上，山西中钢已向中钢运输近28亿元，欠中钢的货款及押金超过26亿元。为了维持这种“全面合作”的关系，中钢集团不得不继续追加投资。一旦中钢打算停止继续付款，王兴江就威胁说：“我不想拿回这笔钱。”中钢越陷越深。

从 26 亿到 33 亿

从表面上看，山西中裕对中钢旗下子公司的拖欠较为分散。但实际上，中钢集团向山西中玉供货的产品范围进一步扩大，使得中钢和山西中玉的利益联系更加紧密，涉案的中钢资金也越来越大 p>

2008年10月，中钢集团的困境被媒体曝光。

在此之前，中钢集团已通过多种方式帮助山西中裕走出经营困境。自2008年2月起，中钢开始委托山西中宇经营管理。当年5月，九钢亿城钢铁有限公司试图接手山西中宇的重组，但由于种种原因，重组方案最终没有实施。

然而，面对一家由几个自然人控制的民营企业，中钢卷入如此巨额资金，已经越来越不正常。重中之重，中钢需要给山西中宇一个更好的“身份”。于是，国丰钢铁就被介绍到代表其接待山西中宇。

工商信息显示，2008年8月，王兴江等7名自然人以1.8亿元将其持有的山西中宇90%股权转让给国丰钢铁旗下唐山丰南国丰贸易。 .,Ltd.（以下简称国丰贸易）。但协议还规定，王兴江持有的剩余10%股权作为“永久固定股本比例”，山西中宇还承担了王兴江控制的另一家公司河南人和线材有限公司的债务， 1亿元人民币。

根据中钢集团与国丰钢铁的协议，中钢集团在国丰管理期间还需向国丰钢铁支付生产管理费。 “托管期间的生产管理费约400万元，按月支付。”一位知情人士表示。

知情人士透露，国丰贸易1.8亿投资收购王兴江等人的股权，实际上来自中钢集团，中钢集团与国丰钢铁另有协议。如有法律纠纷，中钢将承担法律责任。

正在寻求重组山西中宇的太钢（集团）有限公司（以下简称太钢）高管也向本报记者证实，国丰贸易名义上是山西中宇的大股东。中宇，但实际控制人是中钢集团，“企业的很多重大决策都是中钢做出的。”

到2009年下半年，国丰因经营风险难以承受，最终选择退出“托管”山西中宇。 “首先，这家企业的资金链严重不足，一直处于断裂的边缘，中钢的资金实际上跟不上。不，管理这家企业的风险太高了。”一位熟悉国丰钢铁情况的内部人士告诉本报记者。

国风钢铁于2009年11月正式退出。根据中钢集团与国风钢铁此前达成的协议，国风钢铁应在今年4月30日前实现工商变更，并合法退出山西中榆。

不过，记者在山西获得的工商信息仍显示，国丰商贸仍是山西中宇法律意义上的控股方。这是由于山西中宇的重组计划迟迟未能完成，这一变化并未实现。据国风钢铁称，中钢集团欠国风钢铁的管理费尚未全部支付。

中钢集团委托国丰承办山西中玉后，中钢旗下中钢贸易、中钢高炉开始与山西中钢进行贸易，中钢贸易供应铁矿石等，中钢高炉供应焦炭、面 综上所述，山西中钢欠中钢的欠款子公司似乎更加分散。但实际上，中钢集团向山西中玉供货的产品范围进一步扩大，这使得中钢集团与山西中玉的利益联系更加紧密，涉案的中钢集团资金也越来越大。

国丰退出时，中钢欠中钢的欠款已从之前的26亿元上升到38亿元，其中中钢接近34亿元，中钢炉费超过3亿元，中钢贸易近100元万元。这也迫使中钢急于为山西中玉寻找接班人，摆脱“包袱”。

红薯

山西中宇有1600多个债权人，总债务52亿元，因为涉及债务问题的诉讼有100多起。像超高温高炉一样，这些官司随时可能引爆

2009年6月，国风接手山西中宇后，原九钢总工程师刘彦奇作为中钢代表进入山西中宇，主要职责是监督国风的管理工作。国丰退出后，由中钢集团推荐、刘彦奇为首的生产管理团队全面接手山西中宇。

此外，中钢集团还成立了中钢事业部，负责协调处理山西中钢所需原材料的供应、钢材资源的销售与调配、定价、结算、协助等工作。在诉讼案件中。至此，中钢集团实际上已经承担了山西中宇的所有业务和责任，不仅是生产，还包括偿还债务和纳税。

中钢的直接介入未能改变山西中榆的诸多经营困境。国锋走后，山西中宇的高炉生产一直不稳定。 “原材料比以前用多了，但铁产量却在下降。”

地处内陆地区，除焦炭资源丰富外，山西中榆所需的铁矿石几乎全部依赖连云港[6.16 0.65%]、天津港[9.@ >06 0.44%]出货，没有成本优势。即使在西部内陆市场，山西中宇产品的综合成本也比沿海钢企高出100元/吨。

更让中钢担心的是山西中榆高炉的严重安全隐患。一般钢厂出于安全考虑，如果高炉中心温度高于400度，就必须停炉检修。山西中榆两座运行中的高炉中，一座高炉中心温度约570度被迫关停，另一座则趋向于430度左右，超过警方的温度，仍能维持运行。

由于资金不足，山西中宇一直采用外部强制冷藏措施对其进行保护。在专业人士看来，这项措施实际上收效甚微。如果不控制持续升温，可能会发生炉底烧穿、铁水溢出等重大安全事故。

中钢收购山西中玉后，还要同时承担山西中玉欠下的银行贷款、税金和债务。除了最大的债权人中钢本身外，山西中玉还有1600多家债权人，债务总额达52亿元，因为涉及债务问题的诉讼有100多起。

像超高温高炉一样，这些诉讼随时可能引爆，吓坏了中宇的现场管理人员。 “当时我们在中渝的时候，每个人的抽屉里都有一把刀，担心来讨债会被砍掉。”一位曾参与山西中宇管理的人士笑着告诉本报记者。

根据本报记者获得的资料，以刘艳奇为首的团队接手山西中宇后，2010年上半年支付1.8亿元。截至2010年底，山西中宇还有1亿元以上的国税和地方税需要缴纳，否则可能无法开具增值税发票。

但由于环评未通过、排污许可证不达标等多重历史原因，山西中宇生产所需的《安全生产许可证》和建筑生产所需的《线材生产许可证》电线尚未获得。 这导致该公司自2010年起大量销往重庆、洛阳等地的线材产品被查封，直接影响了销售资金的回笼，使得本已资金状况十分脆弱的山西中宇，甚至更糟。

截至今年5月31日，中钢拖欠资金33亿元，中钢炉费资金被占用2亿余元，中钢贸易2亿余元，中钢新疆资金被占用0.13亿元，总共还有38亿元左右。

中钢深陷山西中榆“沼泽”，难以自拔。三年前提出的上市计划，因中宇问题而搁浅。

列出“绊脚石”

中瑞悦华今年4月对山西中宇的尽职调查显示，山西中宇的身家已经负37亿元。中钢集团无法出具令人信服的审计报告是上市的最大障碍之一

2007年春节后，中钢集团迅速启动了整体上市计划，并成立了“长江项目办”来牵头，在中钢内部被称为“长江办”。接下来的两年，正是“长江办”在中钢集团做的最“动荡”的时候。

On March 20, 2008, Sinosteel established Sinosteel Co., Ltd. (hereinafter referred to as Sinosteel Co., Ltd.), Huang Tianwen was elected as the chairman of the first board of directors of Sinosteel Co., Ltd. ，刘安东总会计师被任命为中钢股份行政总裁。

在中钢集团九人董事会中，除中钢集团总经理黄天文、党委书记张汉光外，国务院国资委指定刘富春、邹桥、何庆元、黄世忠、钟瑞明作为外部董事加入董事会，另外两名董事因内部分歧较大而推迟决定。

此次人事任命在中钢内部引起了不同意见，导致刘安东辞去中钢总经理一职，但仍能保住“总会计师”一职。 2008年10月，国资委将攀枝花钢铁（集团）公司副总经理付跃燕调至中钢集团担任总经理。不幸的是，在接到调任令后不久，傅月燕就摔倒了，迟迟不能在中钢任职。此后，中钢集团的上市进程再次陷入停滞，中钢集团将原因反映为“总经理久未到”。

2010年初，武钢（集团）公司（以下简称武钢）副总经理贾宝军被国资委聘任，接替傅跃燕担任总经理。贾宝军1982年毕业于武汉钢铁学院，后加入武钢。 2006年任武钢副总经理，主要负责采购和销售工作。

同时，国资委调任中钢股份副总经理李志民任中国铁路物资总公司（以下简称中国中铁）副总经理，张景华任副总经理中铁物资总经理，任中铁物资副总经理。钢铁股份有限公司副总经理，副总排名第一。最早与中宇处理交易的辛喜乐早在2009年就被调任中钢国际控股有限公司（以下简称中钢国际）担任副总经理。

本次人事变动后，在2010年初的年度工作会议上，黄天文将“上市工作”列为中钢今年的重中之重，声称“一切工作都要为上市让路”。他还表示，中钢集团计划在 3 月前提交首次公开募股 (IPO) 申请以发行 A 股，预计将在 6 月前完成所有必要的审批。

然而，春秋两季，中钢集团的上市并未取得实质性进展。据知情人士透露，与山西中宇的金融往来问题是障碍之一。由于山西中宇占用中钢、中钢贸易、中钢熔炉的大量资金，会计师事务所难以向中钢出具审计报告。

几年前，中钢集团聘请了普华永道对其上市进行审计。据知情人士透露，在对2008年一季度财务状况进行审计时，普华永道注意到中钢集团与山西中宇存在可疑的大规模资金交易，并对公司管理层提出质疑。此后，普华永道专程到山西考察山西中宇厂的具体情况。在二季度财务审计中，普华永道认为中钢集团对山西中宇的预付款存在严重问题，必须对可能出现的损失进行相应调整。

2008年下半年，中钢集团突然“炒掉”普华永道，将会计师事务所换成中瑞悦华会计师事务所。中瑞悦华终于出具了2009年度审计报告，但同时要求其审计报告不得用于上市。

这样的报道，即使在中钢集团董事会内部，也引起了强烈的争议。中钢独立董事认为，中钢与山西中宇的交易不正常，中钢财务管理和审计报告也存在重大问题。

据记者了解，新审计报告已对山西中宇预付款项计提减值准备，但由于会影响中钢集团的利润，因此这部分减值准备计提过多的可能性不大。

今年5月初，国家审计署的干预加剧了中钢内部的焦虑。知情人士向本报记者透露，国家审计署初步调查了中钢集团在香港的贸易公司中钢国际，随后将其移交中钢集团进行相关延伸审计。但审计不仅限于中钢集团、中钢集团和中钢国际之间的贸易，还包括与山西中玉、纵横钢铁的贸易。

中钢要上市，必须解决山西中玉的“拦路虎”。中钢内部有意见认为，由于中钢山西中宇占用巨额资金山西翼城钢铁，不仅是董事会，公司内部也非常关注，监管部门和社会也非常关注。 “上市前必须出台实质性解决方案，否则各方质疑将对中钢的形象造成很大的负面影响。”

中瑞悦华今年4月对山西中宇进行的尽职调查显示，目前山西中宇的净资产已经为负37亿元。这意味着中钢集团以最大债权人身份起诉山西中裕几乎是不可能的。一旦被起诉，山西中宇将迅速宣布破产，一旦进入清算程序，山西中宇抵押给中钢的26亿多资产将大幅缩水，预计价值不超过2亿元。而一旦破产，山西中宇原有的200万吨年产能也将消失。

在此形势下，从2009年下半年开始，中钢与太钢就中钢“债权”重组进行谈判，这是中钢面临的所有计划中的最佳选择。山西中榆对中钢来说是一颗炙手可热的“土豆”，而太钢却希望“变腐败变魔术”。

太钢接手悬念

太钢接手条件为分期还款，中钢董事会未能达成协议

2009年5月，太钢临汾钢铁有限公司（以下简称临钢）总经理侯金平带队，临钢多个部门负责人到山西中宇视察。

临港位于临汾市区，是太钢的子公司。太原钢铁股份有限公司由山西省国资委100%控股。 2009年产钢946万吨，实现利润10亿元。

根据《山西省冶金工业调整和振兴规划》（以下简称《规划》），到2015年，山西200多家钢铁企业中仅剩10家。山西钢铁行业洗牌：在长治，首钢与长钢合并；在运城，山西另一家民营钢铁企业海新钢铁已形成500万吨产能。

“太钢和海鑫之前曾讨论过重组，但没有成功。”山西省经济和信息化委员会（以下简称山西省经济和信息化委员会）相关负责人透露。

“根据国家钢铁产业政策，2011年底前，临钢将淘汰除中厚板生产线外的所有生产线。”上述山西省经信委有关负责人表示，为此，山西省一直在筹划实施临港新生产线。临汾市钢铁产业“迁城、升级、转型”。

山西中榆和临港都位于临汾地区。临港全体员工接近1.5万山西翼城钢铁，对生产生活区规划要求高。而山西中榆拥有5800亩土地山西翼城钢铁，目前使用的不到一半，正好可以解决临港的实际问题。同时，山西中宇的线材产能可以丰富和补充太钢的产品线。

“如果债务问题能得到很好的解决，山西中宇的重组对太钢来说是一件好事。”太钢高层在接受本报记者采访时表示。

太钢和中钢一拍即合。 2009年12月28日，太钢与中钢集团签署《山西中宇公司重组战略合作意向书》。今年3、4月，太钢分两批派出数百人的团队赴山西中宇开展详细尽职调查。

太钢高层透露，已决定对山西中宇进行债权重组，“考虑到太钢自身的财务状况和未来发展，太钢不可能一次性承担过多的债务。我们达成了“目前与债权人达成协议。债务偿还计划基本上是一种长期摊销的方式。”

今年6月13日，太钢在临港公司东源宾馆召开了“太钢集团重组中裕钢铁实施方案座谈会”。会议由山西省经济和信息化委员会主持。太钢重组山西中宇进入实质性阶段。

对中钢而言，太钢的收购是救命稻草。一位知情人士告诉本报记者，中钢急于将山西中玉的“烫手山芋”转移到太钢，不惜接受中玉多年来分期偿还债务的条件。 "躲一会儿。

“这就像拿一个坏包，用皮革包起来，再把它包成一个好包，然后随身携带，”知情人士谈到这笔交易时说。

截至发稿，本报记者获悉，在上周的中钢高管会议上，太钢与中钢的重组协议因部分管理层反对未能获得批准。

对此，太钢高管坚称，山西中宇重组势在必行，太钢制定的重组方案相对有利。 “每个企业都要考虑到经济利益。”太钢不想让步。

LOL押注正规APP我们的记者张兵也参与了这篇文章